ООО "Синергия"
(4742) 48-06-58
 все виды электромонтажных работ до 10кВ;
 пуско-наладочные работы;
 АСУ ТП, телемеханика;
 АСКУЭ;
 поставка электротехнической, щитовой и кабельной продукции;
 сборка электрощитов ВРУ, АВР.

Источник: http://www.rbcdaily.ru/index2.shtml


России грозит строительный беспредел


К такому выводу пришли экологи и независимые юристы, внимательно
прочитавшие проект Градостроительного кодекса, готовящегося сегодня в
Госдуме

В Государственной думе 25 ноября должно состояться принятие во втором
чтении нового Градостроительного кодекса. Сегодня же его содержание
обсуждалось на заседании Комитета Госдумы по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям. Среди поправок, внесенных в
документ, не оказалось большинства замечаний, высказанных рядом
экологических движений. Из нового кодекса, по словам экологов, изъята
глава, посвященная экологической безопасности градостроительной
деятельности, также практически отсутствуют ссылки на другие
экозаконы, касающиеся правил строительства. Даже сейчас, когда
экологические ограничения достаточно грамотно прописаны в старом
документе, ими и то умудряются пренебрегать. Принятие же нового
Градостроительного кодекса, опасаются экологи, создаст еще более
благоприятную почву для нарушений или позволит вовсе игнорировать
экологическую составляющую строительной деятельности.

Только за первое полугодие текущего года правоохранительными органами
было пресечено 8834 преступления в сфере экологии. И не последнее
место в списке наиболее распространенных экопреступлений занимают
нарушения правил городской застройки. Даже если правоохранительные
органы не находят нарушения закона, редким застройщикам удается
избежать конфликтов с жителями близлежащих домов. Только в одной
Москве сегодня подобных конфликтов разной степени напряженности
зафиксировано около 500. Чаще всего претензии граждан вызваны
сокращением площади мест отдыха во дворах и вырубкой зеленых
насаждений, которых и так недостаточно. За баснословно дорогую и
дефицитную землю в столице и других крупных городах России застройщики
борются, не взирая на экологический ущерб, который они подчас наносят
окружающей среде. И это несмотря на то, что сегодня градостроительное
законодательство достаточно четко регламентирует правила соблюдения
экологического законодательства, чего нельзя сказать о новом
Градостроительном кодексе, считают экологи.

Экологи и юристы природоохранных неправительственных организаций,
всесторонне изучившие текст проекта нового Градостроительного кодекса,
пришли к выводу, что он создает прекрасную почву для злоупотреблений и
нарушения экологического законодательства. LНовый документ фактически
обозначает деэкологизацию градостроительной деятельности, v сказал RBC
daily сопредседатель Совета Международного Социально-экологического
союза Святослав Забелин. v Продолжает реализовываться начатая еще в
1996 г. политика, направленная на снятие экологических барьеров для
более успешного зарабатывания денег. В новом кодексе, в отличие от
предыдущего, нет не только главы об экологической безопасности
градостроительной деятельности, но даже ссылок на другие документы,
защищающие окружающую среду. А кодекс по своему статусу несколько выше
рядового закона, поэтому может в определенной степени нивелировать его
силу¦.

Согласно предлагаемой редакции Кодекса руководитель аппарата комитета
и государство в лице органов государственной экологической экспертизы
фактически устраняются от участия в оценке экологической безопасности
градостроительной деятельности. LЭта ответственность перекладывается
на инвесторов, на объединения граждан, в сложных случаях на
государственный строительный надзор, то есть на кого угодно, кроме тех
органов, деятельность которых определена Законом России "Об
экологической экспертизе", v говорит Святослав Забелин. v И это
кажется нам действием чрезвычайно опасным, чреватым ошибками¦.
Эксперты считают, что фактически происходит отказ от наиболее мягкой
формы экологического контроля (на стадии предпроектного обоснования
размещения объектов, пока еще не произведены затраты). LТакже опасным
промахом законодателей можно считать то, что они не включили в кодекс
положение, запрещающее изъятие земель природно-заповедного фонда, v
говорит Святослав Забелин. v К таким землям относятся территории
заповедников, заказников, памятников природы, национальных парков, а
также объекты, имеющие особое природоохранное, научное,
историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное
значение¦. Экологи называют ситуацию, которая может сложиться после
принятия нового Градостроительного кодекса, строительным беспределом,
на котором определенные деловые круги могут хорошо заработать.

В предлагаемом варианте кодекса отсутствуют упоминания о проведении
государственной экологической экспертизы при осуществлении
градостроительства, что, по мнению юристов природоохранных
организаций, нарушает законы РФ LОб охране окружающей среды¦ и LОб
экологической экспертизе¦. LПри этом в законопроект вводятся
неизвестные действующему законодательству понятия, такие как,
например, Lгосударственная экспертиза проектной документации¦ и
Lэкспертиза проектной документации¦, v сказал RBC daily специалист
Российского регионального экологического центра. v Это может привести
к путанице определений, а значит, создаст еще более благоприятную
почву для обхождения законов¦. Всего же принципиальных законодательных
пробелов специалисты экологических организаций нашли больше десятка.
Предложения по изменению проекта кодекса, составленные при содействии
депутатов Совета Федерации и экологов, были переданы в конце октября
разработчикам законопроекта, а также представителю Комитета по
промышленности, ведущему этот законопроект.

Однако конструктивной работы по изменению документа не получилось.
LБыла одна встреча с разработчиками закона и слушания в Думе, где
экологам слова не дали, v говорит Святослав Забелин. v Думаю, что при
таком отношении предложенные нами поправки будут проигнорированы
депутатами. С нынешним составом Думы вообще говорить практически
невозможно¦. Действительно, получить аргументированного комментария по
данной проблеме не удалось и журналисту RBC daily. Оценку ситуации дал
только руководитель аппарата Комитета Госдумы по промышленности,
строительству и наукоемким технологиям, да и то оценка эта оказалась
весьма поверхностна. LВсе, что предпринимают экологи, яйца выеденного
не стоит, v сказал руководитель аппарата комитета Александр Курский. v
Есть закон LОб экологической экспертизе¦, который как и прежде будет
регулировать безопасность градостроительной деятельности, поэтому все
страхи защитников окружающей среды надуманы¦. Однако, как обычно,
правда находится где-то посередине между мнениями оппонентов. Может
быть, экологи действительно слишком преувеличивают опасность, но при
таком равнодушии законодателей это пока единственный способ привлечь
внимание к проблеме.

Отдел общества


Лада Федорова, 11.11.2004
-
Best regards,
Association mailto:greens@karelia.ru

Отписаться: письмо на minimalist@seu.ru с темой: unsubscribe seu_russia

В.Христенко выступит с докладом "Современный рынок жилья: новые возможности"
Глава Минпромэнерго России Виктор Христенко выступит с главным докладом на Всероссийском экономическом форуме "Современный рынок жилья: новые возможности", который стоится в Государственном Кремлевском Дворце 22 ноября 2004г. Отметим, что форум проводится в преддверии второго чтения в Государственной Думе Жилищного и Градостроительного кодексов, представленных Минпромэнерго России.

Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в министерстве, по словам В.Христенко, "при разработке новых законопроектов мы, прежде всего, преследовали цель внести вклад в повышение уровня жизни миллионов людей, жизни - свободной, безопасной и комфортной. Решение жилищного вопроса обусловлено не только новациями в Жилищном кодексе, но в большей степени оно связано с обеспечением экономической стабильности, ограничением роста цен и повышением реальных доходов граждан". Министр особо подчеркнул, что вся работа была нацелена на формирование трех взаимосвязанных рынков: жилья, жилищных услуг и коммунальных услуг. "Это должно было привести к появлению субъектов указанных рынков, инфраструктур, правил поведения, условий функционирования. На рынке жилищных услуг произошли ощутимые сдвижки. Однако рынок коммунальных услуг пока не преодолел старые проблемы", - сказал В.Христенко.

Рассуждая о существующих проблемах, министр заместил, что на рынке коммунальных услуг до сих пор не возникло ни позиции производителей услуг, ни позиции потребителя. "Тот же самый потребитель на рынке жилья - частное лицо. Все вопросы взаимоотношений с другими участниками рынка жилья либо уже отрегулированы, либо сейчас рассматриваются в рамках Жилищного пакета", - заявил глава Минпромэнерго России, отметив, вместе с тем, что "сам по себе рынок жилья не сможет функционировать, если не функционируют два других сегмента: рынок коммунальных и жилищных услуг".

22:39 03.11.2004

3 ноября 2004 г., 12:21

Тула. Горожане готовы судиться из-за строительства очередной автостоянки.
Жители домов N8 на ул. Белкина и N14 на ул. Мира 2 недели назад узнали, что в их дворе будет автостоянка, однако решение это готовилось 2 года: статья 18 Градостроительного кодекса РФ гласит, что граждане имеют право на достоверную и своевременную информацию об предполагаемых изменениях окружающей среды.
Еще две недели назад жители домов N8 по ул. Белкина и N14 по ул. Мира пытались благоустроить свой двор. Недавно предприниматель Галкин начал строить во дворе стоянку на 45 автомобилей. Единственное, что осталось на футбольном поле после работы строителей,- столб от футбольных ворот.
Документы на строительство стоянки оформлялись два года. Недавно все инстанции - санэпидемстанция, ГИБДД, комитет по имуществу, управления архитектуры и транспорта и связи - дали добро. Однако жителей домов не спросили - их просто поставили перед фактом.
Заместитель главы администрации Советского района по ЖКХ и благоустройству Владимир Кудряшов сообщил ТК "Плюс 12": "Ни одного случая не было, чтобы жители не сопротивлялись. Но стоянки стоить необходимо, и делать это будем в любом случае. У этого предпринимателя все документы в порядке и есть право на строительство".
Необходимость в автостоянках в Туле велика. В Советском районе из 12 тысяч легковых машин, только 1,5 тысячи обеспечены парковкой. Однако у "безлошадных" жителей домов своя правда. Камень преткновения - детская площадка. Жители построили ее своими руками, но она нигде не зарегистрирована. По документам получается, что двор пустой, а на самом деле сюда ходят играть дети всех окрестных домов. Экологи считают, что если автостоянка находится в закрытом пространстве – во дворе, например, то вся грязь будет лететь в дома. От этого возможны такие заболевания, как онкология, астма, аллергия и др.
Судьба этих двух домов решена. Окончательное решение об организации автостоянки принимает мэр города, и постановление такое у предпринимателя есть. Правда, пока на 11 месяцев, но с правом продления. Жители намерены пойти в суд.



REGIONS.RU

РЕЗОЛЮЦИЯ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
"ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ И ПРАВО"
13-18 августа 2004 г. г. Липецк
Заслушав сообщения участников конференции, конференция констатирует:
В течение длительного времени в г. Липецке и других городах России наблюдается застройка крупных городов с нарушением экологических и градостроительных нормативно- правовых актов.
И хотя российское законодательство в области градостроения и экологии достаточно прогрессивно и в теории весьма надежно защищает граждан от строительного беспредела, на практике же эти законы не соблюдаются.
Основными направлениями несоблюдения законов является "уплотнение" сложившейся капитальной застройки жилых зон и задержка образования санитарно-защитных зон промышленных предприятий. При этом происходит нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду в жилых районах, большое количество людей продолжают жить на территориях санитарно-защитных зон. Нарушаются законодательные и нормативные требования в отношении памятников природы и культуры, водоохранных и рекреационных зон.
Ошибки градостроительной политики и нарушение эколого-градостроительного законодательства оказывают негативное воздействие на здоровье населения, особенно детей.
Такая политика, проводимая администрацией городов, застройщиками и хозяевами предприятий, приводит к протестам жителей, что выражается в жалобах, пикетах, судебных исках и сопровождается в некоторых случаях физическими действиями сторон. Случаи физического воздействия на активистов экологического движения остаются без надлежащего расследования. За редким исключением с помощью общественных организаций жителям удается добиться мизерных половинчатых результатов. Как правило, застройщики и хозяева на жалобы не отвечают, а администрации дают ненадлежащие ответы. Судебные органы не обладают должной квалификацией в области экологического права и градостроительства, испытывают давление со стороны местного самоуправления, не обеспечивают судебной защиты населения в этих процессах. Прокуратура устраняется от должного реагирования в этих направлениях.
Не все благополучно обстоит и в части экологической экспертизы. Не проводится экспертиза проектов застройки участков городской территории жилыми домами и объектам малых архитектурных форм. Обсуждений предстоящей градостроительной деятельности, предусмотренной законами, с населением и общественными организациями как правило не производится. Не проводится и надлежащего уведомления граждан о намечаемой градостроительной деятельности.
Такое положение приводит к социальной и правовой пассивности людей и ухудшает без того тяжелое положение населения страны. В то же время, в ряде городов (Кострома, Липецк, Калининград, Волгоград, Москва) в результате активной деятельности общественных организаций и населения местная администрация вынуждена отказываться от принятых незаконных решений. Практика говорит о том, что только массовые выступления людей за свои права дают более или менее положительный результат. Нарушение Конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду нетерпимо в условиях моральной и демографической депрессии и прямым образом сказывается на здоровье населения, особенно санитарно-защитных зон
На фоне неисполнения действующих законов, норм и правил наблюдается необоснованное законотворчество, характеризующееся откатом от уровня эколого-градостроительных требований ранее принятых законов.
Перечень нормативно-законодательных актов, обеспечивающих реализацию прав граждан на благоприятную окружающую среду при застройке участков городской территории, дается в приложении.
Конференция отмечает: 1) создание условий для оптимального решения вопросов градостроительной экологии в администрациях муниципальных образований и субъектов федерации невозможно без участия общественных институтов гражданского общества и активной части населения; 2) по многим обсуждаемым вопросам на конференции достигнуто взаимопонимание, однако при отсутствия представителей властей других регионов и инвесторов нельзя сделать утверждающий вывод о том, что цель конференции (снять противоречия между субъектами градостроительной деятельности) в полной степени выполнена.
Конференция благодарит ОАО "Липецкцемент", Фонд социально-духовного развития и администрацию Липецкой области за материально-финансовую поддержку конференции, а Липецкую торгово-промышленную палату и администрацию г. Липецка за предоставление аудиторий, транспорта и связи для подготовки и проведения конференции.
Конференция решила:
1. Считать активность населения (от потоков судебных исков до массовых акций протеста) одним из наиболее действенных методов, заставляющих чиновников исполнять эколого-градостроительное законодательство.
2. Рекомендовать экологическим и правозащитным общественным организациям свою работу направить на объединение сил и организацию населения и должностных лиц для выполнения эколого-градостроительного законодательства по обеспечению Конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
3. Просить Министерство природных ресурсов: провести проверку порядка проведения государственной экологической экспертизы, особо проектов застройки участков городской территории - наименьшего объекта в системе градостроительной документации. Обеспечить экспертные комиссии экспертами должной квалификации и защиту их по линии служебной деятельности, включая экспертов общественных экологических экспертиз.
4 Просить власти городов в своей деятельности считать приоритетным исполнение эколого-градостроительного законодательства и обеспечение прав граждан на благоприятную окружающую среду.
5. Рекомендовать властям городов проводить эколого-правовое обучение работников администраций с привлечением общественных организаций и проведение эколого-правового всеобуча для населения. При этом обратить внимание на приоритет презумпции потенциальной экологической опасности любой хозяйственной и иной деятельности.
6. Рекомендовать общественности российских городов использовать опыт общественных экологов городов Калининграда, Твери, Костромы, Волгограда, Тольятти с учетом их работы по созданию ТОС-ов и других образований, в том числе и групп по защите зеленых зон.
7. Просить руководителей администраций городов провести рабочие встречи с представителями экологических НКО для детального выяснения противоречий,
возникающих по трактовке и применению эколого-градостроительного законодательства с целью снятия этих противоречий.
8. Просить руководителей администраций городов организовать при администрациях общественные советы (комиссии) с должным уровнем полномочий для решения вопросов эколого-градостроительного характера, включая вопросы перспективного градостроительства.
9. Просить Верховный суд России обобщить судебную практику по делам, вытекающим из экологических и градостроительных отношений.
10. Просить Генеральную прокуратуру РФ рассмотреть практику действия (бездействия) природоохранных прокуратур в части рассмотрения обращений и жалоб по вопросам градостроительной экологии и исполнения прав граждан на благоприятную окружающую среду.
11. Обратить внимание Федерального Собрания и Президента России на проявления антиэкологических направлений в действиях правительства и необходимость устранения такой тенденции.
12 Считать необходимым условием устойчивого развития страны создание гражданского общества с сильным элементом экологических структур и права, создание народной системы правосудия.
13 Просить депутатов Государственной Думы и Президента остановить принятие нового Градостроительного кодекса и действие поправок к Лесному кодексу, пустивших под топор леса особых охранных категорий.
14. По вопросу проекта нового Градостроительного Кодекса РФ взамен действующего поддержать позицию администрации г. Липецка и от имени настоящей конференции направить отдельное обращение в адрес Правительства, Федерального Собрания и Президента России о недопустимости принятия нового Кодекса.
15. Рекомендовать администрациям регионов внести дополнения в местные законы, где установить формы и нормы участия граждан в соответствие с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" в решении вопросов городского самоуправления по части градостроительной экологии и права. Дополнить федеральные законы законами субъекта Федерации, предусматривающими вопросы защиты окружающей среды и вопросы градостроительной экологии.
16. Разработчикам нормативно-правовых актов градостроительной документации и проектов застройки городской территории учитывать особую зависимость детского населения от воздействия окружающей среды с целью исключения негативного прямого или косвенного воздействия этого фактора на детский организм.
17. Природоохранным прокуратурам регионов произвести проверку фактов проживания людей на территориях санитарно-защитных зон промышленных предприятий с соответствующим реагированием по образованию санитарно-защитных зон и первоочередным отселением из них людей.
18. Резолюцию конференции выставить в Интернете.
19. Техническое исполнение и функции контроля решений резолюции поручить Липецкому отделению СоЭС.
Принято на пленарном заседании конференции 18.08.2004г.
Председатель редакционной комиссии Сазонов В.П.

24 августа 2004 18-00 в Областном Дворце Культуры
Космонавтов, 54-а на заседании липецкого городского клуба "Эколог" отчёт Липецкого Социально-экологического союза о расходовании средств на конференцию "Усталые города - 2004"

Как избежать конфликтов с жителями при уплотнении застройки
Строительные форумы сайта www.stroit.ru

Форум
Как избежать конфликтов с жителями при уплотнении застройки

"Информационно-поисковая система строителя. Около 60 000 предложений строительных товаров и услуг. Библиотека строителя. Словарь строителя. Пожарная безопасность и сертификация в строительстве. Банк строительных вакансий. Бюджет стройки. Выставки. Каталог строительных ресурсов"

ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ГОССТРОЕ РОССИИ

Строительные комплексы регионов России

ФГУП ВНИИНТПИ Госстроя России
предлагает новое уникальное информационное издание
«ОФИЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ, АРХИТЕКТУРЕ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМ КОМПЛЕКСЕ»

Расписания движения ж.д. транспорта и автобуса http://welcome.lipetsk.ru/our/transport.html

Все гостиницы Липецка http://welcome.lipetsk.ru/our/hotels.html

прошу содействия в проведении общественных слушаний в г.Тюмени - методическое